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招投标工作中的应对策略

2021-01-25 15:09:01

在招投标活动中,对投标商的投标报价是否低于成本一般由评委现场认定,并决定是否对该投标作废标处理,实践中大家发现,要让评委在评标现场做出某投标报价低于成本的结论一是时间较为仓促,二是论据不是很充分,因此结论的正确性值得商榷。基于此,经过分析和研究,提出从多个层面来防范供应商低于成本报价的策略,如下: 1、坚持无标底招标与投标保函、履约保函的配套使用,避免低信誉行为的发生。 2、严格投标商资质审查制度,对投标商的资质进行三连审和共同签名确认,以此确保邀请投标商的资信和实力。 3、严格把好技术评审关,评委要根据招标文件的要求对投标商的投标项目的质量、性能、技术方案做认真的评审,凡是不实质响应招标文件要求的应及时予以废标,而不应等到开启商务标后发现价格不合理再才发现技术标上的不符要求。 4、仔细做好商务评审,对投标人的投标报价要认真核实,有分项报价的要逐项审查,保证投标报价的正确性、完整性,排除投标商有意或大意漏报、误报现象。 5、科学地设定评标办法,除对于标准、通用产品采用合理最低价评标法外,对于非标准产品、技术复杂、功能要求高的产品应考虑使用综合评分法、性价比法,并根据需要科学地设定技术与商务标的分值,使得投标商一味靠降低报价或者低于成本报价来获取中标的愿望不能得以实现。 6、对于工程招标采用清单计价法时,应采取市场化定价,在工程量清单中尽量减少暂估价格项目。 7、客观地判定成本,准确运用低于成本废标条款。评判投标商的投标报价是否低于成本,既要考虑社会平均成本,也要考虑投标商的个别成本,同时还要兼顾投标商购销差价、批零差价、地区差价以及季节差价等因素。 8、做好招标项目的信息管理,捕获更多、更确切的信息,为评标时判断投标商的投标价是否低于成本提供最原始和最具说服力的依据。 9、建立不良供应商的处罚制度。对有“报价失常”前科的供应商应及时予以排除。 10、明确合同责任,严格合同管理,防范供应商钻合同漏洞,以及在履约时偷工减料、弄虚作假现象的出现。

投标保证金形式可以采取哪些

2021-01-25 14:53:08

1、现金 对于数额较小的投标保证金而言,采用现金方式bai提交是一个不错的选择。但对于数额较大(如万元以上)采用现金方式提交就不太合适了。因为现金不易携带,不方便递交,在开标会上清点大量的现金不仅浪费时间,操作手段也比较原始,既不符合我国的财务制度,也不符合现代的交易支付习惯。 2、银行汇票 银行汇票是汇票的一种,是一种汇款凭证,由银行开出,交由汇款人转交给异地收款人,异地收款人再凭银行汇票在当地银行兑取汇款。对于用作投标保证金的银行汇票而言则是由银行开出,交由投标人递交给招标人.招标人再凭银行汇票在自己的开户银行兑取汇款。 3、银行本票 本票是出票人签发的,承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。对于用作投标保证金的银行本票而言则是由银行开出,交由投标人递交给招标人,招标人再凭银行本票到银行兑取资金。 银行本票与银行汇票、转帐支票的区别在于银行本票是见票即付.而银行汇票、转帐支票等则是从汇出、兑取到资金实际到帐有一段时间。 4、支票 支票是出票人签发的,委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。支票可以支取现金(即现金支票),也可以转帐(即转帐支票)。对于用作投标保证金的支票而言则是由投标人开出,并由投标人交给招标人,招标人再凭支票在自己的开户银行支取资金。 5、投标保函 投标保函是由投标人申请银行开立的保证函,保证投标人在中标人确定之前不得撤销投标,在中标后应当按照招标文件和投标文件与招标人签订合同。如果投标人违反规定,开立保证函的银行将根据招标人的通知,支付银行保函中规定数额的资金给招标人。

嘉兴市建设工程招标投标实施办法

2021-01-25 14:01:11

第一章总则 第一条为加强和完善嘉兴市建设工程招标投标的管理,提高经济效益,保证工程质量,促进建设市场统一开放、规范有序地发展,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省建设工程招标投标管理条例》等有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本实施办法。 第二条本行政区域内建设工程项目总承包、勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购等的招标投标活动必须遵守本办法。 凡在市本级和嘉兴港区内,属于本办法第三条规定范围内的各类工程建设项目及各行业主管部门直接管理的项目,必须统一进入嘉兴市招标投标中心进行公开交易。 第三条下列建设项目必须进行招标: 关系社会公共利益、公众安全的基础设施的项目包括: 1、煤炭、石油、天然气、电气、新能源等能源项目; 2、铁路、公路、管道、水运、航空以及其它交通运输项目; 3、邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目; 4、防洪、灌溉、排涝、引水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目; 5、道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目; 6、生态环境保护项目; 7、其他基础设施项目。 关系社会公共利益、公众安全的公用事业的项目,包括: 1、供水、供电、供气、供热等市政工程项目; 2、科技、教育、学问等项目; 3、体育、旅游等项目; 4、卫生、社会福利等项目; 5、商品住宅,包括经济适用住房项目; 6、其他公用事业项目。 使用国有资金投资的项目,包括: 1、使用各级财政预算资金的项目; 2、使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目; 3、使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 国家融资的项目,包括: 1、使用国家发行债券所筹资金的项目; 2、使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目; 3、使用国家政策性贷款的项目; 4、国家授权投资主体融资的项目; 5、国家特许的融资项目。 使用国际组织或者外国政府资金的项目,包括: 1、使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目; 2、使用外国政府及其机构贷款资金的项目; 3、使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

招标投标管理办法

2021-01-25 11:46:07

第一章总则 第一条 为了加强招标投标活动管理,维护招标投标市场秩序,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,促进经济持续健康发展,根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定,结合我省实际,制定本办法。 第二条 在我省行政区域内进行招标投标活动,适用《招标投标法》和本办法。 第三条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第四条 省、市、县发展计划行政主管部门负责本行政区域内招标投标活动的引导和协调工作。 经贸、建设、水利、交通、教育、国土资源、信息产业等行政管理部门分别负责行业和产业项目招标投标活动的监督执法。 第五条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。 第二章招标 第六条 下列工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,符合本办法第 十二条规定规模标准之一的,必须进行招标: 关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业项目; 使用国有资金投资的项目; 国家融资的项目; 使用国际组织或者外国政府资金的项目; 使用国有土地、矿产资源的项目。 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,从其规定。

招标办规范现场评标法开标评标程序

2021-01-25 11:38:48

为进一步规范开标与评标活动工作流程,维护正常开标评标秩序,保证招投标活动的公开、公平、公正,市招标办制定了《建设工程招标现场评标法开标评标程序》,对招标项目的开标会议秩序与评标实施程序进行了明确规定。 该办从开标时间、开标地点、截标、主持人、开标会场纪律等方面对开标程序进行了明确规定,从而保证开标会议有序进行。同时,对评标环节提出了具体要求,规定交易中心工作人员或公证人员对各投标单位的电子标书进行随机编号,代理机构负责传送电子标书;交易中心工作人员现场签字确认招标代理机构于开标前上网查证的各投标单位的业绩得分;招标人当场验证各投标单位的相关证件及投标手续,招投标监管机构予以监督;进入商务标评标阶段,招标人依照唱标顺序验证各投标单位提供的相关业绩证件,评标委员会进行商务标评审;商务标评审阶段结束后,主持人宣读评标委员会对各投标人商务标的评分记录及评标汇总情况。 进入技术标评标阶段,评标委员会审阅标书并进行打分,开标会议暂时休会。技术标评审阶段结束后,主持人宣布开标会议继续,并宣读评标委员会对各投标人的技术标和商务标的评分记录及评标汇总情况。招标代理机构按招标文件规定的评标办法现场计算,由评标委员会确定中标候选人。开标评标进行过程中,要认真填写《开标记录表》,记录工程项目开标评标情况,投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员要在开标记录上签字确认。

依法必须招标的工程建设项目进行施工招标应当具备什么条件

2021-01-23 14:32:55

招标人已经依法成立;初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;有相应资金或资金来源已经落实;有招标所需的设计图纸及技术资料。 相关法律常识: 《中华人民共和国招投标法》中有关内容的规定 第四十九条 违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目实行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 第五十条 招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 前款所列行为影响中标结果的,中标无效。 第五十一条 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。 第五十二条 依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

合同低价中标后施工中存在的主要问题

2021-01-23 14:00:08

1、施工质量和安全得不到保证 在日益激烈的市场竞争中,承包商为了自身的生存发展,持着“只要业务,什么都有了”的观念,在建设工程招投标时千方百计压低标价甚至于采取低于成本价方式竞标以赢得工程项目。在中标后承包商了为避免亏损获得盈利,常常用偷工减料、使用劣质材料等行为来降低工程成本,从而降低了工程的质量和标准,造成工程质量隐患大增,出现了很多”豆腐渣”工程。另外,有些承包商中标后又以更低的价格进行分包,而分包单位又再次将工程分包给技术水平差的民工队伍,其施工水平低下,使工程质量得不到保证。 此外,承包商为了节省开支,不得以牺牲安全为代价,减少安全生产投入,施工现场安全管理不到位等,使得安全隐患大量出现,致使安全事故频发,换来惨痛的生命和财产损失。 2、增加设计变更,获取高价索赔 工程索赔是业主、监理工程师和承包商之间的一项正常并且普遍存在的合同管理业务,是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为,国际通用的FIDIC条款中对索赔亦有规定。承包商低价中标后,往往会在施工过程中想方设法通过设计变更进行索赔来修改报价,从而使设计变更大量增加,当工程竣工验收时,工程的最终造价可能会远远超过中标价。另外,承包商会利用隐蔽工程事后难以核实情况而从中做手脚,利用现场签证来增加工程造价弥补其低价中标的损失。 3、设置合同陷阱 一些承包商抱着先中标拿到工程再说的心理,不计成本,恶性竞争;而评标专家评审通常在有限的时间内完成,很难对付投标企业的经营状况和成本进行界定。中标后,中标人和建设单位在签订合同时想方设法利用合同中一些不明确的条款为其中标的工程项目额外谋取利益。 4、恶意转包、拖欠分包工程款 一些投标人针对招标文件对分包工程的约束不足,低价取得工程后,恶意转包,不履行总包管理职能,恶意拖欠分包工程款,转嫁工程风险。

投标有效期从什么时候起计算

2021-01-23 12:02:37

《中华人民共和国招标投标法》中有关内容的规定,投标有效期从提交投标文件截止日起开始计算。 相关法律常识: 《中华人民共和国招标投标法》中有关内容的规定 第二十五条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 依法招标的科研项目允许个人参加投标的,投标的个人适用本法有关投标人的规定。 第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。 第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

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